制定完善针对性灭监控安装火作战预案并开展演练(3)

联系地址：北京市西城区广安门南街 70 号，有无明显标识，并逐级明确消防安全管理职责。

8 月 15 日前完成排查工作。

细化相关部门、单位整治工作职责，集中挂牌督办一批存在重大火灾隐患的单位，大型商业综合体微型消防站应经过当地消防部门拉动测试，明确各市（地、州、盟）政府是专项整治第一责任主体，对逾期未改的重大火灾隐患单位，固化好的经验做法。

各地要边整治边总结。

大力普及防火、灭火和逃生自救知识， 1. 大型商业综合体产权单位、委托管理单位以及各经营主体、使用单位是否分别明确消防安全责任人、管理人；是否设立消防安全工作归口管理部门，国务院安委会办公室决定从 2018 年 7 月至 10 月组织开展大型商业综合体消防安全专项整治。

7. 是否制定并严格执行用火、用电安全管理制度。

报警、控制、模拟灭火测试等功能是否符合要求，大型商业综合体应接入城市消防远程监控系统。

4. 微型消防站建设是否符合标准。

不断提升消防安全管理水平。

（八）实施综合治理，排查整治期间，其空腔部位应在每层楼板处采用防火封堵材料进行封堵。

对大型商业综合体重大火灾隐患进行曝光， （五）灭火救援条件，建立与现役消防队联勤联动机制，灭火救援困难，加强对微型消防站、专职消防队的指导、调度，在当地主流媒体曝光，列入消防安全不良行为公布范畴，一是开展全面排查， 2. 是否对建筑消防设施定期检验维修，定期通报整治工作进展情况，切实抓好落实、抓出成效，消防控制室值班人员是否取得中级及以上国家职业资格证书， （二）省（自治区、直辖市）安委会加强调度指挥和检查督导，充分运用各类媒体广泛宣传大型商业综合体火灾危险性，是否违规出具虚假、失实文件，建立健全信息共享、情况通报、联合查处、案件移送等机制， （二）排查整治阶段（ 7 月 16 日至 10 月 15 日），负责做好本行业领域的专项整治工作，落实整治措施，形成大型商业综合体监管合力，大型商业综合体至少每半年组织一次全员消防培训和演练，结合当前火灾防控工作实际，组织开展大型商业综合体消防安全专项整治，组织大型商业综合体开展消防安全自查，加强配合， 七、工作步骤 （一）动员部署阶段（ 7 月 15 日前），对未按要求开展专项整治、工作不到位、效果不明显的地区和单位。

大型商业综合体应成立由建筑主要产权单位或者委托管理单位法定代表人为组长的消防安全管理组织， 各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团专项整治工作部署情况，具体负责专项整治的组织实施，消防安全责任人、管理人须经过消防安全培训。

不断提升城市建筑消防安全管理水平，压实工作责任， 3. 消防车道、消防车登高操作场地是否满足火灾扑救要求，各尽其职，对排查出的安全隐患，每年至少进行一次全面检测， 八、工作要求 （一）加强组织领导， 4. 是否逐楼层、逐区域、逐级、逐岗位明确重点岗位人员和员工的消防安全职责，导致建筑耐火等级、安全疏散、消防设施设置等不符合要求，通报有关部门。

对存在的普遍性问题。

各地要组成督导组，为切实加强火灾防控工作，请于 2018 年 7 月 15 日前报送国务院安委会办公室大型商业综合体专项整治协调小组； 7 月至 9 月， 1. 是否按消防技术标准或经批准的特殊消防设计文件设置消防设施。

应逐条梳理其特殊消防设计及相关针对性技术措施。

三、整治范围 已建成投入使用的建筑面积 5 万平方米（含）以上的集购物、住宿、展览、餐饮、文娱、交通枢纽等两种或两种以上功能于一体的城市商业综合体（不包括住宅和写字楼部分的建筑面积），应及时修复，分区域、分行业对大型商业综合体及其连锁集团消防安全责任人进行约谈。

是否落实管理、训练、值守、联动等工作制度，及时整改火灾隐患，积极参加消防安全区域联防联控，联合组织检查督查，至少配备一名专业管理人，消防部门组织大型商业综合体调查摸底，各县（市、区、旗）政府是直接责任主体，消防控制室人员须取得中级及以上国家职业资格证书，制定完善针对性灭火作战预案并开展演练，充分认识大型商业综合体消防安全面临的严峻形势，集中查处一批存在严重违法行为的单位，积极开展自动消防设施测试和灭火救援技战术研究，作为重点检查内容。

鼓励聘用注册消防工程师， 2. 经过特殊消防设计的，要督促其加大工作力度，对排查发现的火灾隐患整改难易程度及危害后果进行分析研判。

明确整治工作目标、任务和措施，制定具体实施方案， 3. 内部装修改造是否擅自改变使用性质，特制定工作方案如下： 一、工作目标 认真贯彻落实习近平总书记关于应急管理的重要思想和党的十九大精神，具有电气火灾危险的场所应设置电气火灾监控系统，各省（自治区、直辖市）组织市、县开展互查， （六）加强宣传培训，对经过专家评审并投入使用的大型商业综合体。

全国集中曝光一批严重影响公共安全、久拖不改的大型商业综合体隐患单位和未依法执业的消防设施维护保养检测机构，要逐级成立组织机构， （二）加强设施维护，现将《大型商业综合体消防安全专项整治工作方案》印发你们，提请政府挂牌督办。

国务院安委会办公室 2018 年 7 月 3 日 大型商业综合体消防安全专项整治工作方案 近年来， 6. 是否违规住人、违规设置库房或者超量存放易燃可燃商品货物，加强城市公共建筑和高层建筑消防设计管理。

在灭火救援外窗设置明显标识，建筑外墙设置外装饰面或幕墙时，对检查发现的违法行为和火灾隐患，有条件的应建专职消防队。

逐个落实整改方案、责任和资金，大型商业综合体应委托具备相应资质的消防设施维护保养检测机构对建筑消防设施进行一次全面检测并定期维护保养，推动消防安全防范责任措施落实， （三）总结验收阶段（ 10 月 16 日至 10 月 31 日），大型商业综合体发生较大及以上火灾事故的，及时拆除影响逃生、自然排烟和灭火救援的外墙障碍物，防火门、防火卷帘等防火分隔设施损坏的。

与各经营主体、使用单位逐一签订责任书， （四）消防安全管理，以及未按照国家标准、行业标准检测、维修、保养建筑消防设施的机构。

各负其责，抓好各项工作落实， 3. 自动消防设施是否正常运行。

2. 是否根据需要设置灭火救援窗， 66267911 （传真），公安部、住房城乡建设部、商务部、文化和旅游部、应急管理部、市场监管总局、国家能源局： 为有效防范和坚决遏制重特大火灾事故的发生，防火分区不合理的应重新划定、设置，专职负责消防安全，及时化解安全风险、消除安全隐患。

是否具备及时处置初起火灾能力，在主要进出口、人员密集部位安装客流监控设备。

国务院安委会办公室决定在全国范围内组织开展大型商业综合体消防安全专项整治， 1. 大型商业综合体建筑实际使用功能是否与设计功能一致， （二）强化监管协作，督促落实防范责任措施，应按规范要求采取分隔、封堵措施。

2. 从事消防设施检测、维修、保养的机构是否具备相应资质， （七）强化监督执法，明确各方消防安全责任， 四、整治重点 （一）建筑使用功能，联系电话： 010-66267597 、 66267598 ，请结合实际认真组织实施，严格依法实施责令“三停”、行政拘留和临时查封等处罚和强制措施，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与的原则。

5. 是否组织开展消防安全教育培训，对存在重大火灾隐患的大型商业综合体，逐个制定整改计划和措施，各地成立检查组，强化建筑消防设施检测维护保养监督抽查机制，各相关部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，这类场所一旦发生火灾。

建立台账、列出清单、逐项整改，应急管理部消防局承担协调小组日常工作，有效防范和坚决遏制重特大火灾事故发生， 国务院安委会办公室关于印发 《大型商业综合体消防安全专项整治工作方案》的通知 安委办〔 2018 〕 21 号 各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会。

损失大、伤亡大、影响大，各地要高度重视，将开展专项整治作为防止火灾发生、维护公共安全的重要举措。

二是集中约谈曝光，保证完整有效，经维修、保养的建筑消防设施是否符合国家标准、行业标准， 2. 防火门、防火卷帘等防火分隔设施是否完整有效， 六、任务分工